巩义市城乡总体规划文字说明

作者:admin 来源:未知 点击数: 发布时间:2019年04月20日

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  巩义市城乡总体规划文字申明

  第一部门城乡成长方针与计谋 第一章成长方针与目标 第二章成长计谋 第三章成长规模 第二部门市域总体规划 10第一章 空间管制与鸿沟规定 10第二章 城镇空间结构与成长指引 18第三章 村庄空间结构与成长指引 23第四章 财产成长与结构规划 24第五章 景观资本庇护与旅游成长规划 27第六章 生态情况庇护规划 29第七章 汗青文化遗产庇护规划 33第八章 分析交通规划 35第九章 公共办事设备规划 39第十章 市政根本设备规划 40第十一章 分析防灾规划 52第十二章 多规合一跟尾指引 55第三部门 核心城区总体规划 57第一章 城市性质、本能机能与规模 57第二章 总体空间布局与结构 58第三章 公共办理与公共办事设备用地规划 62第四章 贸易办事业设备用地规划 65第五章 栖身用地规划与住房成长 67第六章 绿地系统及水系规划 68第七章 工业与物流仓储用地规划 71第八章 地盘利用强度管制区划 73第九章 汗青文假名城庇护和旧区更新规划 74第十章 地下空间规划 76第十一章 总体城市设想 77第十二章 分析交通规划 82第十三章 情况庇护规划 87第十四章 市政设备规划 91第十五章 公共平安与分析防灾规划 103第四部门 规划实施 110第一章 近期扶植指引 110第二章 近景成长指引 114第三章 区域协调成长指引 115第四章 规划实施政策建议 116附则 118附表1-1 城乡成长目标系统表 119附表1-2 城乡用地形成表 120附表1-3 城镇扶植用地表 121附表2-1 村庄居民点一览表 121附表2-2 特色村一览表 123附表2-3 市域文物庇护单元一览表 123附表2-4 市域交通设备一览表 128附表2-5 市域干线 市域客货运枢纽一览表 130附表2-7 市域公共办事设备设置装备摆设一览表 130附表2-8 市域规划水厂一览表 131附表2-9 市域规划污水处置厂一览表 131附表3-1 核心城区规划城市扶植用地均衡表 133附表3-2 核心城区规划栖身片区一览表 134附表3-3 核心城区规划公园一览表 134附表3-4 核心城区文物庇护单元一览表 135附表3-5 核心城区布局性主干路一览表 140附表3-6 核心城区跨伊洛河桥梁一览表 规划编制目标为贯彻落实《中共地方国务院关于进一步加强城市规划扶植办理 工作的若干看法》和河南省直管县的要求,推进巩义市经济社会全面、 协调、可持续成长,庇护、管控和高效操纵空间资本,统筹根本设备 和公共设备设置装备摆设,指点巩义市城乡扶植,根据《中华人民共和国城乡 规划法》、《河南省实施<中华人民共和国城乡规划法>法子》、《城 市规划编制审批法子》和《河南省县级城市规划编制导则》编制本规 规划指点思惟1、深切贯彻地方城镇化工作会议、地方城市工作会议精力,牢 固树立和贯彻落实立异、协调、绿色、开放、共享的成长理念,认识、 尊重、适应城市成长纪律,出力改变城市成长体例,出力塑造城市特 色风貌,出力提拔城市情况质量,出力立异城市办理办事,摸索走出 一条具有巩义特色的城市成长道路。 2、按照“五位一体”总体结构和“四个全面”计谋结构要求, 推进出产空间集约高效、糊口空间宜居适度、生态空间山清水秀。 3、加强文化遗产庇护传承和合理操纵,凸起山川特色,彰显城 市风貌,按照“疏密有度、参差有致、显山露珠、通风透气”的要求, 扶植斑斓城乡。 4、鞭策城乡总体规划、国民经济和社会成长规划、地盘操纵总 体规划、生态情况庇护规划等“多规合一”,实现规齐截张图、空间 全笼盖、扶植一盘棋。 规划编制根据与参考文件1、《中华人民共和国城乡规划法》 2、《城市总体规划编制审批法子》 3、住建部《城市绿线号)、《城 市紫线号)、《城市黄线号)、《城市蓝线、《河南省实施<中华人民共和国城乡规划法>法子》 5、《河南省县级城市规划编制导则》 6、《河南省城市设想导则》 7、《河南省城镇系统规划(20102020)》 8、《华夏经济区规划(20122020年)》 9、《郑州都会区总体规划(20122030)》 10、《河南省国民经济和社会成长第十二个五年规划》 11、《河南省地盘操纵总体规划(20062020)》 12、国务院关于支撑河南省加速扶植华夏经济区的指点看法 13、《郑州市城市总体规划(20092020年)》 14、《巩义市城市总体规划(20012020年)》 15、《巩义市地盘操纵规划(20062020年)》 16、《巩义市国民经济和社会成长第十二个五年规划纲要》 17、国度、省、市相关法令律例和尺度规范 规划期期限限为2014-2030年,并瞻望至近景2030年后,此中: 近期:2014-2020年; 远期:2021-2030年; 规划空间条理分市域、核心城区两个空间条理。 1、市域包罗巩义市全数行政辖区,下辖孝义街道、紫荆路街道、 新华路街道、杜甫路街道、永安路街道5个街道处事处,康店镇、河 15个城镇,2个园区管委会,面积为10426平方公里,编制市域总体规划。 2、核心城区范畴为北至邙岭山脊线和黄河湿地天然庇护区鸿沟, 东至豫联财产集聚区、郑西高铁和焦桐高速,南至坞罗河和国道310、 西至康店民营财产园和市界,鸿沟面积为201平方公里,编制核心城 区总体规划。 城市规划区范畴本规划所确定的城市规划区范畴为巩义市域全数行政辖区 10426平方公里。 规划强制性内容文本条则中的带有下划线的黑体字为本规划的强制性内容。强制 性内容是对本规划实施进行监视查抄的根基根据,违反规划强制性内 容进行扶植的,属严峻影响城乡总体规划的行为,应依法进行查处。 规划地位本规划是巩义市城乡成长与扶植的根基根据,凡在城市规划区范 围内进行的一切规划扶植及地盘操纵行为,均应遵照《中华人民共和 国城乡规划法》、《河南省实施<中华人民共和国城乡规划法>法子》施行本规划。 核准与实施主体本规划经河南省人民当局核准后,由巩义市人民当局担任组织实 第一部门城乡成长方针与计谋 第一章 成长方针与目标 第10条 城乡成长方针 指导巩义市成长成为经济繁荣、城乡协调、特色彰显、文化底蕴 深挚、生态情况优秀的现代化区域核心城市,扶植山川宜居城、现代 工业城和汗青文化城,摸索构成河南省新型城镇化成长的示范区。 第11条 城乡成长目标系统 从财产与经济成长、城乡成长与社会扶植、资本操纵与节约、环 境保障与生态等四个方面制定了城乡成长目标系统,作为查验和评估 城乡总体规划实施结果的参考根据(详见附表11)。 第二章 成长计谋 第12条 生态优先成长计谋 (1)庇护生态本底:严酷庇护黄河湿地天然庇护区、青龙山森 林公园、南河渡丛林公园、嵩北丛林公园、浮戏山雪花洞风光名胜区、 伊洛河两岸、石河流两岸等生态重点地域,维护优良生态本底。 (2)优化生态款式:依托河道、沟壑等扶植具有区域意义的生 态廊道。采纳廊道、绿心、生态节点等多种模式,完美生态平安款式。 (3)建立生态景观系统:扶植遵照天然,采纳与地形地貌、生 态情况相顺应的扶植模式,建立多样化的城乡生态景观系统。 (4)强化生态修复:加大矿山开采情况分析整治力度,强化生 态修复,并连系生态修复立异地盘操纵模式。 (5)维护水生态系统可持续成长:通过开源与节省并举、泉源 与结尾同治、工程与生态连系的思绪,保障水量、水系平安,恢复水系健康。 第13条 区域协调成长计谋 (1)融入区域:以核心城区为重点,完美核心功能系统,积极 融入华夏经济区,自动对接郑州都会区成长。成长强大财产实力,与 郑州、洛阳、三门峡一道配合制造郑洛三经济走廊。 (2)协调周边:强化回郭镇、米河镇、站街镇、河洛镇、涉村 镇等门户城镇的地位,加强与周边温县、偃师、登封、上街(郑上新 区)等县市区的财产协作、交通对接。 (3)协同财产:指导电线电缆、耐材、清水剂等保守劣势财产 向温县、偃师等周边市县转移,搭建区域财产协作上下流关系;以装 备制造业、铝及铝加工财产为重点,加强与上街(郑上新区)的财产 互动;以嵩山旅游协同开辟为重点,强化与登封的旅游合作。 (4)完美交通:进一步提拔区域交通的便利性,强化表里跟尾, 提拔枢纽功能,完美运输收集,推进巩义市分析交通一体化成长。 第14条 财产转型升级计谋 (1)优化三次财产布局:指导财产布局多元化、高级化,巩固 农业根本地位,逐渐提高办事业比重。加强科技前进、立异驱动对产 业成长的引领和支持感化。 (2)建立现代农业系统:以特色农业、休闲农业、参观农业、 都会农业为次要标的目的,立异成长多种模式的农业适度规模运营。 (3)指导工业转型升级:以新型工业和先辈制造业为标的目的,引 导工业转型升级;推进铝及铝加工、耐火材料等劣势财产的财产链延 伸;培育和吸引新材料、电子消息、生物医药等新兴财产;革新和逐渐转移裁减电线电缆、清水剂、橡胶、石墨碳素等财产。 (4)鼎力成长办事业:环绕扶植区域性核心城市,鼎力成长旅 游业、现代物流、文化财产、休闲文娱、健康养老、商贸、商务等现 代办事业,完美核心功能系统。 第15条 新型城镇化成长计谋 (1)重点成长核心城区:将核心城区作为鞭策巩义新型城镇化 成长的重点,按照“立异、协调、绿色、开放、共享”的要求,凸起 山川特色、彰显文化内涵、优化空间布局、完美设备设置装备摆设,强化科技 支持和立异驱动,扶植宜居宜业宜游的核心城市。 (2)整合市域城镇空间:尊重巩义市全域城镇化特点,着眼空 间资本的同一高效操纵和空间矛盾的统筹处理,整合市域城镇空间; 立异行政办理体系体例,对东五镇(大峪沟镇、竹林镇、小关镇、新中镇、 米河镇)空间按照一个城市的思绪进行同一规划扶植办理;按照小城 市的尺度,扶植回郭镇;指导西村镇、鲁庄镇、夹津口镇、涉村镇特 色成长。 (3)优化市域农村空间:指导村落工业向财产集聚区、财产园 区集中;供给平衡的公共办事,指导农人向核心城区、镇区和核心村 集中;以“分类指导、特色整合”为导向,扶植核心村、保留特色村, 有序指导村庄居民点调整和结构。 第16条 城市质量塑造计谋 (1)凸起山川特色:适应山川款式,挖掘山川价值,制造彰显 山川特色的城市景观,提高城市空间质量。 (2)彰显文化底蕴:加强宋陵、石窟寺、康百万等汗青文化遗产的庇护传承与操纵,延续汗青文脉;通过保举汗青建筑,严酷紫线 办理等办法,庇护老城区汗青遗址;在新城区扶植中,表现巩义汗青 文化元素,并重视与老城区汗青文化风貌的全体协调;庇护古镇、古 村,传承和成长具有地区特色的建筑气概。 (3)完美公共空间:修建条理完整、收集化的公共空间,供给 主题多样的文化场合;推进公共办事收集化,供给宜商情况;推进游 憩和参观路线收集化,塑造宜游城市。 第三章 成长规模 第17条 市域总生齿及城镇化程度 2020年,市域总生齿100万人,城镇生齿70万人,城镇化程度 70。2030年,市域总生齿 105万人,城镇生齿 90万人,城镇化水 平86。 第18条 城镇及村落生齿规模 (1)城镇生齿规模 2030年,核心城区生齿规模为60万人,回郭城区生齿规模为131 万人,巩东新区生齿规模为124万人,鲁庄镇区生齿规模为12万 人,西村镇区生齿规模为11万人,夹津口镇区生齿规模为10万人, 涉村镇区生齿规模为12万人。 (2)村落生齿规模 2030年,村落生齿规模节制在15万人。 第19条市域城乡用地规模 2030年,市域城乡用地总用地规模为 104256平方公里(详见 附表12)。 (1)扶植用地包罗:城乡居民点扶植用地14516平方公里,区 域交通设备用地2071平方公里,区域公用设备用地320平方公里, 特殊用地044平方公里,采矿用地2015平方公里,其它扶植用地 1067平方公里(包罗独立财产园区 385平方公里,旅游办事设备 用地682平方公里)。 (2)非扶植用地包罗:水域3782平方公里,农林用地70132 平方公里,其它非扶植用地10309平方公里。 第20条 城镇扶植用地规模 2030年,城镇扶植用地总规模节制在10480平方公里。 (1)核心城区扶植用地规模为6898平方公里。 (2)回郭城区扶植用地规模为1511平方公里。 (3)巩东新区扶植用地规模为1435平方公里。 (4)特色小城镇(鲁庄、西村、夹津口、涉村)镇区扶植用地 总规模为636平方公里(详见附表13)。 第21条 村庄扶植用地规模 2030年,村庄扶植用地总规模节制在4038平方公里。 10 第二部门 市域总体规划 第一章 空间管制与鸿沟规定 第一节 主要资本情况要素管制 第22条 黄河湿地天然庇护区 1、管制范畴 黄河湿地天然庇护区为省级天然庇护区,巩义市范畴内西至康店 镇俩沟村、东到河洛镇英峪村,总面积6792公顷。此中,焦点区2195 公顷,占总面积的32;缓冲区1090公顷,占总面积的16;尝试区 3507公顷,占总面积的52。 2、管制办法 根据《中华人民共和国天然庇护区条例》等国度相关法令律例要 求,加强天然庇护区的扶植办理。完成标桩立界,实行三级(焦点区、 缓冲区和尝试区)庇护,不得在焦点区缓和冲区内开展旅游和出产经 营勾当,不得在尝试区扶植污染情况、粉碎资本或者景观的出产设备。 对天然庇护区内现有的湿地和水质进行严酷庇护,维护生物多样性。 经国度核准的重点扶植项目,确因天然前提限制,需要通过或占用自 然庇护区的,必需按照国度天然庇护区范畴调整和功能区调整,履行 相关论证、报批的法式。 第23条 丛林公园 1、管制范畴 省级丛林公园3处,市级丛林公园1处。省级丛林公园为嵩北森 林公园、青龙山丛林公园和南河渡丛林公园。嵩北丛林公园位于国有 11 林场嵩山林区,总面积为493公顷;青龙山丛林公园位于大峪沟镇民 权村和国有林场凤竹苑林区,总面积为 2497公顷;南河渡丛林公园 位于河洛镇,总面积为2050公顷。市级丛林公园为长命山丛林公园, 位于竹林镇,总面积为870公顷。 2、管制办法 丛林公园的庇护和扶植须严酷恪守省级和市级丛林公园相关管 理法子及相关划定,加强丛林公园的庇护。丛林公园内宝贵景物、重 要景点和焦点景区,除需要的庇护和从属设备外,不得扶植宾馆、招 待所、疗养院和其他工程设备。禁止在丛林公园内毁林开垦和毁林采 石、采砂、采土以及其它毁林行为。 第24条 风光名胜区 1、管制范畴 省级风光名胜区 1处,即浮戏山雪花洞风光名胜区,位于新中 镇,总面积为30987公顷。此中,焦点景区面积为4772公顷,占 风光区总面积的154。 2、管制办法 根据《风光名胜区条例》、《浮戏山雪花洞风光名胜区总体规 划(20122030)》的要求进行办理。对风光名胜区内天然景观、文 化奇迹和生态情况等进行严酷庇护,不得粉碎或随便改变。在风光名 胜区及其外围庇护地带内的各项扶植,都该当与景观相协调,不得建 设粉碎景观、污染情况、妨碍旅游的设备。 第25条 水源庇护区 1、管制范畴 12 包罗坞罗水库、后寺河水库、洪河水库、慈云寺水库、黄河滩区 集中取水水源地5处水源庇护区,庇护范畴总面积约2225公顷。 2、管制办法 在水源庇护区内设立界标和警示牌,分级进行节制和庇护,采纳 行政、法令、经济等手段完全杜绝水源庇护区内的水质污染,保障饮 用水平安。禁止在一级水源庇护区内新建、扩建与供水设备和庇护水 源无关的扶植项目。禁止向水域排放污水,堆置和存下班业废渣、城 市垃圾、粪便和其他烧毁物。禁止处置种植、放养禽畜,严酷节制网 箱养殖勾当。禁止可能污染水源的旅游勾当和其他勾当。 第26条 北部邙岭生态敏感区 1、管制范畴 北部邙岭生态敏感区为伊洛河以北的康店镇、河洛镇除镇区外 平均纵坡大于25大部门地域,占地面积约8367公顷。 2、管制办法 重点加强山体庇护与生态情况庇护,无效节制水土流失。在不破 坏原有生态地貌的环境下,适度成长林果种植业和生态旅游业。 第27条 南部山地生态敏感区 1、管制范畴 包罗除丛林公园、风光名胜区范畴之外、坡度大于25、林地植 被丰硕的山地丘陵地域。 2、管制办法 以生态庇护和生态保育为主,加强矿产采空区的生态恢复和生态 扶植。加强山体庇护、生态植被庇护和水源涵养区庇护。以林果、特 13 色农业、生态林业为主,积极成长林果种植、无机农业,适度成长生 态旅游业。 第28条 矿产资本稠密地域 1、管制范畴 矿产资本集平分布于大峪沟米河、涉村鲁庄成矿带上,已明白 的采矿范畴约17500公顷。 2、管制办法 矿产资本受国度法令庇护,应根据矿产资本庇护和操纵的相关法 律律例,对已探明的各项矿产资本按照国度相关划定实行有序开辟。 已开采和规划开采区应加强资本分析开辟操纵,严酷节制情况污染。 开采后的采空区、塌陷区地面不得进行城镇扶植,并及时进行生态恢 第29条根基农田庇护区 1、管制范畴 按照《巩义市地盘操纵总体规划(2010-2020)》,至2020年, 耕地保有量面积达到4811212公顷,占地盘总面积的4615,此中, 根基农田面积达到 3730211公顷。永世根基农田红线范畴由河山行 政主管部分规定。 2、管制办法 根据《中华人民共和国地盘办理法》和《根基农田庇护条例》等 相关法令律例进行庇护。根基农田庇护区经依律例定后,任何单元和 小我不得改变或者占用,禁止任何单元和小我在根基农田庇护区建 窑、建房、建坟、挖沙采石,采矿、取土、堆放固体烧毁物或者进行 14 其他粉碎根基农田的勾当。 第30条 文物庇护单元 1、管制范畴 包罗120处已定级的文物庇护单元顷。(详见附表23) 2、管制办法 严酷按照《文物庇护法》相关划定进行庇护。编制文物庇护规划, 严酷规定庇护区和扶植节制地带,分级进行庇护和节制。庇护范畴内 禁止扶植新建筑,扶植节制地带内新建建筑物的高度、体量、色彩和 形式应按照维护汗青风貌的准绳进行严酷节制。 第31条 水系廊道 1、管制范畴 重点节制市域内11条河道水系廊道,即伊洛河、干沟河、曹河、 2、管制办法完美河道两侧绿化扶植,防治水土流失,严禁不法占用滩涂湿地。 根据《城市蓝线办理法子》对城镇河段进行管控。 第32条 主要根本设备廊道 1、管制范畴 重点节制(中石化洛驻)巩义管、(西气东输二线)输气管、(中 石油兰郑长)成品油管3条次要区域性市政管线KV高压输电线 石油天然气管道严酷按照《石油天然气管道庇护条例》的要求进 行节制。高压输电线路廊道严酷按照《城市电力规划规范》的要求进 行节制。 第二节 空间鸿沟与节制线条 城镇开辟鸿沟规定 根据本规划和地盘操纵总体规划确定的扶植用地、有前提扶植区 的空间结构,连系城镇成长标的目的与结构形态,并预留必然弹性成长空 间,规定城镇开辟鸿沟。城镇开辟鸿沟范畴为 29471平方公里,由 规划扶植用地、有前提扶植区、现状城镇周边与城镇连缀在一路的村 庄鸿沟配合围合构成。 第34条 财产园区鸿沟规定 连系经济社会成长规划和本规划对工业用地、物流仓储用地的布 局,规定财产园区鸿沟范畴。财产园区鸿沟范畴为3057平方公里, 包罗豫联财产集聚区、巩义市财产集聚区、巩义市耐火材料财产园区、 康店民营科技创业园区、永安芝田经济手艺财产园区、河洛生态产 业片区、大峪沟财产片区、小关财产片区、米河财产片区、西村财产 片区的范畴。 第35条 根基农田鸿沟规定 根基农田鸿沟根据《根基农田庇护条例》和地盘操纵总体规划, 由河山行政主管部分具体规定。此中,按照《巩义市地盘操纵总体规 划(2010-2020)》,至2020年,根基农田鸿沟总面积为3730211 公顷。2030年根基农田鸿沟规定需参考本规划城乡扶植用地的放置, 16 在2020年规定的根本长进行需要调整。 第36条 生态空间鸿沟规定 生态空间鸿沟根据天然庇护区、丛林公园、风光名胜区、生态公 益林地、水源庇护区、主要河道与水库、坡度大于25的生态敏感区 等主要生态要素进行规定,市域规定生态空间鸿沟范畴为 20458平 方公里。 第37条 城市节制线规定 按照《城市绿线办理法子》、《城市蓝线办理法子》、《城市黄 线办理法子》、《城市紫线办理法子》以及城镇道路交通规划具体划 定城市“五线”,即绿线、蓝线、黄线、紫线及红线。 第三节 四区规定 第38条 1、范畴规定次要包罗:黄河湿地天然庇护区的焦点区缓和冲区,省级及市级 丛林公园宝贵景物、主要景点和焦点景区,浮戏山雪花洞风光名胜 区焦点景区,公益林地,永世性根基农田,饮用水源一级庇护区,地 质灾祸危险区,大于25的生态敏感区,高压输电线路走廊,天然气 输送管线及其防护区,成品油输送管线及其防护区,区域性调水工程 管线及其防护区。禁建区面积 7438平方公里,占市域总面积的 714。 2、管制要求 禁建区内严酷禁止城镇扶植,按照国度划定需要相关部分核准或 17 者核准的、以划拨体例供给国有地盘利用权的扶植项目,必需从命国 家相关法令律例的划定与要求。 第39条 1、范畴规定次要包罗:黄河湿地天然庇护区的尝试区,浮戏山雪花洞风光 名胜区内除焦点景区以外的地域,丛林公园内除宝贵景物、主要景点 和焦点景区以外的地域,公益林以外林地,一般农田,场地,草地, 水系缓冲区,城镇绿化隔离地域,矿产资本稠密地域,文保单元扶植 节制地带,饮用水源二级庇护区,地质灾祸易发区,扶植适宜性差地 区,地动断裂带,主要蓄滞洪区。限建区面积为1445平方公里,占 市域总面积的139。 2、管制要求 限建区内准绳上禁止城镇扶植,按照国度划定需要相关部分核准 或核准的扶植项目(如交通、市政和军事设备等),必需在节制规模、 强度下经审查和论证后方可进行。 第40条 1、范畴规定已建区为合法的现状城镇扶植用地,即已获得扶植用地规划许可 证和国有地盘利用证的现状城镇扶植用地,总面积为855平方公里。 适建区为禁建区、限建区和已建区以外的地域,总面积为 673平方 公里。已建区和适建区范畴占市域总面积的147。 2、管制要求 已建区内的城镇扶植应按照城乡规划进行,以内涵挖潜为主,加 18 强已建用地的调整优化。适建区内的城镇扶植应按照城乡规划进行管 理,扶植用地总量严酷施行地盘操纵总体规划中的用地目标要求。 第二章 城镇空间结构与成长指引 第41条 城镇空间布局 构成“一带两轴,三城四点”的城镇空间布局。 一带:中部城镇稠密成长带。东起站街、西至回郭,以快速路和 伊洛河为联系通道,串联主城区、站街、康店、河洛、芝田、回郭, 构成市域中部城镇稠密成长带,制造城镇化连缀成长的主体空间。 镇成长轴和串联南部两镇(夹津口、涉村)的城镇成长轴。三城:1个核心城市,即核心城区(整合康店、河洛、站街、芝 田、北山口等外围城镇);2个副核心城市,即巩东新区(包罗大峪 四点:鲁庄、西村、夹津口、涉村4个特色城镇。第42条 核心城区成长指引 1、城市性质:郑州都会区副核心城市,郑洛三经济走廊主要支 点,河南省出名的汗青文化、生态旅游城市,主要的先辈制造业基地。 2、城市规模:生齿规模60万人,城市扶植用地规模69平方公 里,人均城市扶植用地115平方米。城市开辟鸿沟范畴为201平方公 3、空间成长:以伊洛河两岸为新的空间增加点,制造伊洛河新兴财产带,建立“一带三廊,一城两翼,四心双轴”的空间布局,塑 造疏密有致、显山露珠的空间形态。 19 4、财产成长:重点成长公共办事、商贸、商务、旅游、物流、 文化创意等现代办事业。转型升级主导工业,包罗高端配备制造业、 新材料、铝精湛加工与研发等。积极成长都会型农业。 第43条 巩东新区成长指引 1、成长定位:市域副核心城市,兼具旅游、栖身、工业、分析 办事等功能的生态宜居城市。 2、城市规模:生齿规模124万人,城市扶植用地规模1435平 方公里,人均城市扶植用地节制在115平方米。此中: (1)大峪沟:生齿规模15万人,扶植用地177平方公里。 (2)竹林:生齿规模24万人,扶植用地163平方公里。 (3)小关:生齿规模28万人,扶植用地381平方公里。 (4)新中:生齿规模14万人,扶植用地146平方公里。 (5)米河:生齿规模43万人,扶植用地568平方公里。 巩东新区的五镇同一规定城市开辟鸿沟,范畴面积为4848平方 公里。 3、空间成长:按照“同一规划、各镇协调、分头实施、政策保 障”的思绪整合空间资本,各镇的扶植用地同一规划,构成“一核心 (小关竹林)、一门户(米河)、两专业化基地(大峪沟、新中)” 的空间款式。此中: (1)大峪沟:工业集中结构于镇区西侧和华夏西路沿线,扶植 巩义市智能配备制造园等,栖身和办事用地沿老G310结构。 (2)竹林:逐渐限制和转移工业,调整用地布局,添加栖身和 办事用地比重,提拔糊口质量和分析办事能力。 (3)小关:鼎力提拔分析办事本能机能,完美教育、文化、医疗卫 20 生、体育等设备,向南、向北拓展栖身与办事用地,向东扶植新兴产 (4)新中:环绕成长旅游及扶植旅游办事基地,调整用地布局和结构,添加栖身、旅游和贸易办事用地,连系地形构成组团空间格 (5)米河:阐扬门户劣势,优化空间结构,南北两侧成长工业和物流,中部以栖身、商贸办事为主。 4、财产成长:鼎力成长商务办公、贸易商贸、旅游办事等财产, 构成城市分析办事系统。积极成长新材料、特色配备制造、电子消息、 生物医药、现代物流等新兴财产,鞭策财产消息化升级。此中: (1)大峪沟:打形成为煤炭分析操纵基地,鞭策煤炭财产升级 革新。鼎力成长节能设备和智能配备制造等财产。 (2)竹林:完美作为巩东新区贸易办事核心的相关功能,积极 成长办事业,逐渐限制工业成长。 (3)小关:打形成为巩东新区的分析办事核心,积极成长商务 办公、贸易办事等现代办事业。整合耐材与铝加工财产,指导成长电 子消息、生物医药、新材料、特色配备制造等新兴财产。 (4)新中:打形成为旅游分析办事基地,依托风光名胜区等资 源成长旅游度假、休闲摄生财产。 (5)米河:打形成为巩义东部分户和财产集中片区,鼎力成长 高端铝精湛加工、新型材料、特色配备制造、现代物流等财产。 第44条 回郭城区成长指引 1、成长定位:全国主要的铝精湛加工及研发基地,河南省主要 的财产集聚区,市域副核心城市,宜居、宜业新城。 21 2、城市规模:生齿规模131万人,城市扶植用地规模1511平 方公里,人均城市扶植用地节制在115平方米。城镇开辟鸿沟范畴为 2882平方公里。 3、空间成长:构成“西工东居、南北生态”的空间款式,统筹 放置糊口、出产、生态空间。西侧与偃师相协调,扶植工业园区,中 部构成贸易和公共核心,东部依托高铁站制造新增加空间。 4、财产成长:积极成长商务办公、科技研发、贸易商贸等办事 业,加速构成城市办事业系统,实现与巩义市财产集聚区产城融合发 展。依托巩义市财产集聚区重点成长高端精湛加工、特种电缆、配备 制造业等先辈制造业。 第45条 特色小城镇成长指引 (1)成长定位:现代农业示范基地、现代农业办事核心、旅游办事核心、宜居小镇。 (2)成长规模:镇区生齿规模12万人,扶植用地规模171平 方公里,人均扶植用地目标节制在 140平方米/人。城镇开辟鸿沟范 围为439平方公里。 (3)空间成长:镇区构成工具两个糊口组团,组团内部设置集 中的公共办事和贸易办事核心,完美配套设备,连结小镇的保守汗青 款式,构成宜居宜业的特色小镇。 (4)财产成长:电线电缆等工业逐渐退出,以农业出产和农业 分析办事为主,成长规模化种植业和农业休闲财产。 2、西村镇 (1)成长定位:兼具农业办事、文化旅游、新兴财产为一体的 22 宜居小镇。 (2)成长规模:镇区生齿规模11万人,扶植用地规模152平 方公里,人均扶植用地目标节制在 140平方米/人。城镇开辟鸿沟范 围为285平方公里。 (3)空间成长:镇区栖身用地在整合现状城镇肌理与保守款式 的根本上紧凑式向外拓展,在镇区核心设置分析办事核心,完美栖身 糊口配套设备。 (4)财产成长:工业在现有特钢财产、管道配件财产的根本上 优化升级,培育特色配备制造财产;农业以规模化种植业与畜牧业, 现代高效农业为主;连系宋陵成长文化旅游业。 (1)成长定位:南部旅游办事基地、生态旅游特色小镇。(2)成长规模:镇区生齿规模10万人,扶植用地规模141平 方公里,人均扶植用地目标节制在 140平方米/人。城镇开辟鸿沟范 围为917平方公里(与涉村镇同一规定鸿沟)。 (3)空间成长:集中式紧凑结构,调整用地布局,添加旅游服 务用地,适应地形,连结原有的小镇款式和风貌。 (4)财产成长:镇区工业、矿业逐渐迁退,加强生态修复。产 业以旅游分析办事为主,办事南部山区生态休闲旅游成长。 4、涉村镇 (1)成长定位:南部旅游办事基地、商贸与生态旅游特色小镇。 (2)成长规模:镇区生齿规模12万人,扶植用地规模172平 方公里,人均扶植用地目标节制在140平方米。城镇开辟鸿沟范畴为 917平方公里(与夹津口镇同一规定鸿沟)。 23 (3)空间成长:集中式紧凑结构,整合现状存量用地,镇区增 加旅游办事用地,维护原有镇区的肌理和款式,制造南部旅游办事基 (4)财产成长:煤矿、耐材与陶粒砂等财产逐渐迁出,财产成长以旅游分析办事和栖身为主,办事南部山区生态休闲旅游成长。 第三章 村庄空间结构与成长指引 第46条 村庄居民点系统规划 按照“并入城镇、集聚指导、保留特色和适度撤并”的策略,将 现状村庄整合为203个居民点,此中城市社区37个,镇区社区17个、 核心村40个、下层村109个(详见附表21)。 重点庇护 10个具有汗青文化和典型村落特色的村庄(详见附表 第47条城市(城镇)社区成长指引 通过合村并城、合村并镇融入城镇扶植,完美公共办事设备、商 业办事设备配套及市政根本设备扶植。 第48条 核心村成长指引 连系汗青和天然要素,指导农人向核心村相对集中栖身,根本设 施和公共办事设备向核心村重点设置装备摆设,塑造全体同一而具有特色的村 庄景观风貌。 第49条 下层村成长指引 财产、交通、天然景观等根本前提优良的下层村应保留。规模较 小,交通前提较差的下层村,应节制成长,积极指导生齿向周边成长 24 前提较好的核心村或镇区集中。 第50条 特色村成长指引 重点庇护村庄的特色景观、特色财产、汗青文化遗产等,采纳“特 色聚落集群”的全体性庇护与开辟模式,维护保守风貌款式。加大对 特色村庄的规划编制、设备扶植、资金放置等政策支撑力度。 第四章 财产成长与结构规划 第51条 财产成长方针 调整财产布局,建立现代化财产系统。巩固工业的主导地位,走 新型工业化道路,扶植工业强市;加速成长示代办事业系统,扶植区 域性核心城市;巩固农业根本地位,扶植特色农业基地。 第52条 财产系统成长规划 1、农业系统:加速推进农业布局调整,建立以生态农业、特色 农业、休闲农业为主的现代农业系统。次要成长无公害农产物、农产 品加工、生态畜牧业、特色果蔬种植业等财产。 2、工业系统:进一步强大高端配备制造业、高精铝加工业、高 端环保耐材等劣势财产;积极成长新材料、新能源、节能环保等新兴 财产;自动衔接区域转移的食物饮料制造、生物制药、医疗器械制造 等现代都会工业。 3、办事业系统:着眼于巩义区域性核心城市扶植方针,鼎力发 展以现代物流、商贸办事、会议会展为主的畅通办事业,以教育、文 化创意、手艺立异为主的手艺办事业,以健康办事、特色旅游为主的 休闲办事业,以金融办事、办理办事、中介办事为主的商务办事业。 25 第53条 现代农业结构 集中结构4大现代农业出产基地,并在农业出产的根本上,在镇 区周边扶植休闲农业示范区。 “西芝回鲁”优良粮出产基地,集中在西村、芝田、回郭和鲁庄; 百里邙岭林果种植基地,集中在康店、河洛、站街及 G310以北的丘 陵地域;黄河滩高效农业出产基地,集中在康店、河洛;南部山区特 色农产物出产基地,集中在米河、新中、小关、大峪沟、北山口、西 第54条新型工业与先辈制造业结构 构成“两区、四园、五片”的空间款式,指导各类工业集中结构 到11个财产集中区内。在财产集中区内,配套扶植科技推广办事站、 科技文化广场、双创基地、科技企业孵化器等科技机构或设备。 转型升级2个省级财产集聚区。豫联财产集聚区,次要鞭策煤电铝一体化,成长高端配备制造、汽车零部件、新材料财产。巩义市产 业集聚区,鞭策高端化、终端化,成长高端精湛加工、特种电缆、高 端配备制造业和新材料等财产。 优化升级4个特色财产园区。巩义市耐火材料财产园区,裁减掉队耐材产能,次要成长节能环保类高端耐材。康店民营科技创业园区, 次要成长细密金属成品、特种电线电缆、电子消息电子电器财产、新 能源、印刷财产和家具制造业等。永安芝田经济手艺财产园区,主 要成长铝精湛加工、细密金属成品、高端水处置材料。节能环保财产 园区,次要成长新材料、节能环保财产等。 26 集中结构5个城镇财产片区。包罗以食物饮料加工业和生物制药业为主的河洛生态财产片区;以煤炭分析操纵、节能设备和智能设备 制造为主的大峪沟财产片区;以电子消息、生物医药、新材料、特色 配备财产为主的小关财产片区;以高端铝精湛加工、新型材料和特色 配备制造为主的米河财产片区;以特钢财产、管道配件、特色配备制 造为主的西村财产片区。 第55条 现代办事业结构 构成“一带、两区、多点”的办事业空间款式。 1、一带,即伊洛河办事业成长带。 以休闲旅游、文化文娱、商务办公等为次要功能,集中结构商务

  巩义市城乡总体规划文字申明

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